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坚木山矾剖解济南七里堡“菜篮子”食物平安样本（图）

济南七里堡蔬菜综合批发市场是东部百姓的菜篮子，承载了全市约一半人口的肉菜供应。在这里，每年仅蔬菜交易量就高达8亿公斤。近半年来这个大菜篮子的食品安全问题一直是市民关注的焦点。

近日采访了解到，历城区工商部门联合市场主办方对市场进行的综合整治已初见成效。但由于七里堡市场经营范围涉及蔬菜、粮油、水果、副食品、肉类、水产等多个方面，经营业态复杂，市场监管涉及多个部门，单靠某一个政府部门很难完成。无论是市场主办方，还是各政府部门，都希望以七里堡市场为试点，形成多部门联合监管的有效机制，从而避免监管空当。

【改善环境 规范经营】

初步整治，七里堡市场超市化

近日在采访中了解到，七里堡市场整治已初见成效。截至目前，市场上现场制售的香油已经被取缔，生猪肉销售须明示营业执照和两证两章，粮油和调味品实行超市化管理。

现场制售香油作坊被取缔

七里堡市场是全市的蔬菜批发交易市场，经营业态复杂，老百姓餐桌上的各种食品都能买到。在最近三个月的时间里，市场因食品安全问题被数次曝光，因此需要建立更完善的市场监管体系。济南市工商局历城分局副局长米锡辉告诉，近期市场主办方与工商部门联合对市场进行彻底整治，目前整治效果已经初显。

在七里堡市场采访时，部分商户正在进行规整，一位戴着老花眼镜的店主在填写单据。市场一改往日污水横流、垃圾遍地的脏乱现象，特别是一楼肉类销售区和二楼调味品销售区，一些原本裸露在外的食品已经用纱布等遮盖好，需要冷藏的食品也黄斑龙胆被放进冰柜里。这家店原来不是现场制售香油吗，怎么现在没有了？在一家主营粮油的门店面前，米锡辉向解释，在市场整治过程中，现场制售香油等高风险食品经营已经被取缔。要想在市场上经营散装肉制品、现场制售香油等，需要具备质监部门认证的QS(企业食品生产许可)才能经营，否则就被视为无照经营予以取缔。

米锡辉说，现场制售香油要想获得QS认证是比较困难的，而且现场制售香油在卫生方面存在很多隐患。目前整个七里堡几家店铺都已经被取缔了，短期内市民在七里堡市场上买不到现场制售的香油了。

要卖生猪肉，得先亮两证两章

进货的时候是一定要看生猪肉的两证、两章、两票的，没有这些手续的肉绝对不敢进，质量上没有保证。在七里堡市场经营了五六年生猪肉生意的明女士表示。

在七里堡市场生猪肉销售区注意到，每个商户都在门店上方悬挂着《个体工商户营业执照》，同时，在门店旁边的消费提示板上还明示了《肉品品质检验合格证》和《动物检疫合格证明》，即生猪肉销售的两证。

明女士说，每批肉的两证都会明示，而且进猪肉的时候，我们也会着重检查猪肉上是否有两个蓝色的印章，有两章的肉就证明是放心肉。随后，明女士向展示了她当天进的猪肉身上蓝色的针刺印章。根据《生猪屠宰管理办法》的规定，对生猪屠宰及进入市场进行了明确规定，工商部门在实际监管过程中，有法可依，严格依照法律规定，没有两证、两章、两票的生猪肉一律不准进入市场。济南市工商局历城分局市场合同科科长陈法勇介绍。

市场超市化，进销货都得有台账

在粮油销售区，卖了十几年粮油的王老板向展示了他的提送货单，现在按照要求每次提送货单都得留底存档。在他的店里看到，货物被整齐地摆放在各处，靠近门口的木制容器里摆放着各种粗粮，油和鸡蛋被集中放在另一侧。在王老板的店里还注意到地上有一条明（3） 弄好润滑治理显的分隔线，按照规定，经营粮油的业户必须把销售区和仓库区分开，一方面便于销售，更重要的是为保证粮油销售中的食品安全。米锡辉介绍。

市场二楼主营调味品区域，成瓶的调味品被摆到货架上，一家卖调味品的门店内，三四个货架上摆放了上千瓶调料，散装酱菜分门别类放进不同大小的容器里。

工商部门工作人员介绍，下一步还将为副食调料和食品添加剂经营业户统一安装食品安全电子监管系统，经营业户的进销货单、营业执照、产品合格证明等都得进行电脑扫描存档，实现农贸市场岷山报春超市化管理。同时，通过整治还有望实现一票通，即批发商在市场上批发货物时，只要通过一张票据就能查看到经营业户所有资料，包括营业执照，批发商品数量、规格、批次、保质期以及联系方式等。市场还设立农产品质量安全标准公示牌，对进入市场的农产品经营者进行登记，市场方与业户签订《食品质量安全书》。济南七里堡市场有限公司总经理助理孙维利表示。据了解，从今年5月10日，七里堡市场就开始整治工作，计划年底前把现有的露天蔬菜批发市场全部改造成钢结构交易大厅，确保蔬菜等农产品的交易环境。

【有些问题解决需要合力】

肉菜检测有漏洞餐饮环境待改善

尽管工商部门对七里堡综合批发市场的整治已经初见成效，可走访过程中，仍然发现了一些有待解决的问题。如销售牛羊肉和分割鸡肉、生海鲜的摊贩，都不能向消费者提供相关检验检疫证明；对蔬菜的检测制度和市场内餐饮店铺的规范也有令人担忧的地方。这些问题，都需要多部门联合监管执法。

蔬菜检测设备能力有限

不论是毒韭菜还是甲醛山药、柠檬酸莲藕，七里堡批发市场被曝光存在安全隐患的多半为初级农产品。5月29日，在七里堡市场看到，市场目前有一个蔬菜检测实验室，2017, 358, 50；journal of power sources, 2017, 342, 192; journal of materials chemistry a, 2017, 5, 6411; rsc advances, 2017, 7, 25838; electrochimica acta, 2016, 214, 49; electrochimica acta, 2017, 230, 418; journal of the electrochemical society, 2017, 164(7), f768; rsc advances, 2017, 7, 5214; rsc advances, 2016, 6, 99179; journal of power sources, 2015, 297, 202）设有10余台设备。市场总经理助理郝鹏向介绍，这个实验室的设备，是由商务部门推动了高性能复合材料的利用增长和农业部门出资添置的。市场工作人员每天用这些设备对市场内的蔬菜产品进行抽样检测，并将检测结果上报农业部门。

不过，同时得知，市场拥有的这些检测设备能力有限，只能做常规检查。检测人员介绍，这些检测设备都属于定性检测，即只能测出农药残留是否超标，不能测出超标的是哪种物质、超标了多少。而且市场方的检测并没有法律效力。

目前，开展市场整治的只有工商部门一家，在市场中设有办公点和专门工作人员的，只有工商和畜牧两个部门。承担着初级农产品安全监管工作的农业部门并没有派工作人员进驻，仅仅是每周来市场做例行抽检。

牛羊鸡肉、海鲜谁来检测？

市场对生猪肉的把关非常严格，每天凌晨3点，畜牧部门、工商部门、批发市场三方人员都会联合到市场上检验刚到货的生猪肉。七里堡蔬菜综合批发市场总经理助理孙维利告诉。根据《山东省生猪屠宰管理办法》，猪肉经营业户需要将猪肉的《动物检疫合格证》、《肉品品质检验合格证》在摊位前公示，同时生猪胴体上必须带有蓝色的动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章。

但是享受这种严格检测待遇的，目前只有猪肉一种，市场内的牛羊鸡肉、海鲜产品都无法向普通消费者提供相关检测证明。位于七里堡综合批发市场一楼的生肉销售区，有不少销售牛羊肉的摊位。在一处牛肉摊前，向摊主询问是否有相关检验证明，摊主表现得很茫然，表示无法提供检验证明。

了解到，七里堡综合批发市场有牛羊肉加分割鸡的肉摊共100多户，市场内牛、羊、鸡肉的检验由畜牧部门负责，海鲜检验则由农业部门负责。历城区动物检疫站驻七里堡市场站点的管理人员告诉，由于牛、羊、鸡肉的屠宰环节与生猪肉不同，没有实施定点屠宰，按照目前国家荟蔓藤规定，牛羊只在饲养地进行一次活检，检测证书在屠宰环节就被截留。因此这些肉运到市场时，不带有任何检疫证明。卖肉摊主如果需要检疫合格证明，要自行到畜牧部门报检，交上货值7%的费用，经检验合格，方可拿到畜牧部门出具的《动物检验合格证明》。

：艾格农业

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